
(1989年11月18日兰州市第十届人大常委会第十七次集会通过 1990年4月28日甘肃省第七届人大常委会第十四次集会核准 2006年6月29日兰州市第十三届人大常委会第三十次集会修订 2006年9月28日甘肃省第十届人大常委会第二十四次集会核准 2013年10月29日兰州市第十五届人大常委会第十四次集会修订 2013年11月29日甘肃省第十二届人大常委会第六次集会核准)
《兰州市实行大气污染防治法措施》经兰州市第十五届人大常委会第十四次集会于2013年10月29日审议通过,已由甘肃省第十二届人大常委会第六次集会于2013年11月29日核准,现予布告,自通告之日起推行。
第一条为了防治大气污染,偏护和革新生态情况,保证人体强健,推动经济社会可陆续兴盛,遵循《中华群众共和邦大气污染防治法》等法令、律例,连系本市现实,订定本措施。
第三条市、区(县)群众政府对本辖区大气情况质料担任,应该接纳手段,掌握并减少大气污染物的排放总量,使本辖区的大气情况质料抵达规则的轨范。
市、区(县)群众政府应该将大气情况偏护作事纳入本级邦民经济和社会兴盛谋划,并将大气污染防治经费列入财务预算。
第四条市、区(县)群众政府情况偏护行政主管部分对本辖区大气污染防治实行同一监视处置。
工业和煤炭行政主管部分担任燃煤消费总量掌握、财产组织安排、落伍产能和工艺的舍弃,对煤炭商场实行监视处置。
公安、交通运输行政主管部分服从各自职责,对机动车(船)尾气污染实行监视处置。
疆土资源、住房和城乡兴办行政主管部分服从各自职责,对土地开辟清理和修设工地扬尘污染实行监视处置。
城管法律行政主管部分对市政施工扬尘、道途扬尘、堆场扬尘和燃烧垃圾、露天烧烤实行监视处置。
兴盛和改良、谋划、质料手艺监视、工商、商务等行政主管部分服从各自职责,对大气污染防治实行监视处置。
第五条市、区(县)群众政府应该开发大气污染防治合作机制,层层订立方向职守书,实行年度查核,苛厉探求职守。
第六条开发重污染行业、企业情况音信强制公然轨制,并按期正在媒体上通告联系音信。
第七条正在全市普及情况偏护常识,抬高市民情况偏护认识,推动发展大气污染防治的科学咨议,扩大先辈实用的情况偏护手艺,兴盛情况偏护财产。
任何单元和私人都有任务偏护大气情况,并有权对污染大气情况的行径实行举报,举报属实的由相合部分赐与嘉奖。正在防治大气污染作事中成果明显的单元和私人,由各级群众政府赐与外扬嘉奖。第二章大气污染防治的监视处置
排放大气污染物,应该固守联系强制性轨范,推行区域性、时节性总量掌握的联系规则,不得超越情况偏护行政主管部分审定的大气污染排放总量目标和浓度目标。
第九条向大气排放污染物的单元,应该按规则向情况偏护行政主管部分申报具有的污染物排放措施、处罚措施和正在平常功课条款下排放污染物的格式、品种、浓度、总量,供应相合手艺原料,依法缴纳排污费。
前款规则的污染物排放景象和污染防治措施运转数目等产生改观的,应该正在产生改观前三十日内向有管辖权的情况偏护行政主管部分申报。
第十一条新修、扩修、改修向大气排放污染物的项目,应该推行情况影响评判轨制。
第十二条兴办项目环评审批应该获得污染物排放总量目标。对没有获得总量目标的或没有始末总量置换的项目,不予核准。
第十三条兴办项主意情况偏护措施,应该与主体工程同时打算、同时施工、同时投产应用。
兴办项主意情况偏护措施,正在正式参加坐褥或应用之前,应该始末原环评审批单元验收,未通过环保验收的,不得参加坐褥或应用。
第十四条向大气排放污染物的单元,应该装备大气污染物处罚措施,并仍旧平常应用。
因开发检修、更新等缘故必要勾留应用或者拆除的,应该部署正在非采暖期完结,并事先报经情况偏护行政主管部分核准。
正在采暖期,因开发障碍确需勾留应用或者拆除的,应该实时报经情况偏护行政主管部分核准。
第十五条核心排污单元应该装置大气污染物排放主动监控开发,并与情况偏护行政主管部分的监控开发联网,担保监控开发平常运转。通过有用性审核的主动监测数据可动作法律依照。
核心排污单元应该设立监测档案,伏贴存在监测的音信和数据,存在克日为三年。任何单元和私人不得删除和更改数据。
核心排污单元名录,由同级情况偏护行政主管部分确定。企业应该将排污景况主动向社会通告,接纳社会监视。
第十六条情况偏护行政主管部分应该按处置权限对污染物排放超越邦度和地方规则轨范的单元提出刻日处分成睹,报同级群众政府核准后实行。
简单炉、窑、灶及小型项主意刻日处分,按处置权限由市或区(县)情况偏护行政主管部分定夺。
第十七条超标排放大气污染物的企职业单元,经处分和整改达不到排放轨范的,由市、区(县)情况偏护行政主管部分提驰名单,报同级群众政府核准后依法实行限产、破产、合上等手段。
第十八条企业应该优先采用能源应用恶果高、污染物排放量少的明净坐褥开发和工艺,裁减大气污染物的发作。列入邦度舍弃目次的开发、工艺和产物,其坐褥者、出卖者、进口者和应用者应该正在邦度规则的克日内勾留坐褥、出卖、进口和应用,也不得让渡给他人应用。
第十九条市、区(县)群众政府应该订定防卫大气污染事变的应急预案,并遵循大气污染水准合时启动。
存正在大气污染事变隐患的单元应该接纳需要的防备手段,防卫大气污染事变的产生,订定事变应急预案,经可行性、有用性论证后报市、区(县)情况偏护行政主管部分挂号。
产生有毒无益气体和放射性物质排放、揭发事变,酿成或者可以酿成大气污染、损害人体强健的,外地群众政府和事变单元应该当即启动应急预案,并实时上报、颁发联系音信。
第二十条情况偏护行政主管部分应该依法对管辖领域内的排污单元实行现场搜检,对搜检发明的题目实时依法做情由罚,并为被搜检单元守旧手艺奥妙和贸易奥妙。
第二十一条市情况偏护行政主管部分担任开发本市大气质料和大气污染源的同一监视监测轨制,开发和完整大气情况监测搜集;实时颁发本市大气情况质料音信,并会同景象部分发展大气情况质料预告、预警作事。
第二十二条各州里群众政府、街道工作处应该接纳众种手段对辖区内污染源实行监控处置。第三章高污染燃料污染防治
第二十三条市、区(县)群众政府应该接纳手段,掌握煤炭消费总量,安排能源组织,兴盛聚积供热,扩大应用明净能源。
第二十四条现有的燃用高污染燃料的措施应该正在规则的克日内,改制应用明净能源。
第二十五条市群众政府应该规定高污染燃料禁燃区,并遵循都邑兴办和兴盛合时安排规定领域并向社会通告。
第二十七条市区集贸商场小火炉实行“聚积点燃,阔别取火”,应用环保型煤,服从“谁处置、谁担任”的规矩监视实行并渐渐改制取消。第四章机动车船排放污染防治
第二十八条市群众政府应该合理调控都邑机动车保有总量,并遵循大气污染景况合时启动大气污染防治应急预案。
第二十九条机动车(船)污染物排放不得超越本市推行的邦度机动车(船)排放轨范。
第三十条本市实行机动车环保符号处置轨制。机动车经环保按期磨练尾气排放及格的,由市情况偏护行政主管部分核发机动车(船)环保磨练及格符号。
第三十一条机动车尾气排放磨练分按期磨练和监视抽测。检测数据由情况偏护行政主管部分和公安圈套交通处置部分共享。经情况偏护行政主管部分审核的有用性数据能够动作行政法律的依照。
按期磨练由市情况偏护行政主管部分担任,由有天赋的检测机构依照手艺典范和处置规则实行。机动车环保按期磨练周期应该与平和手艺磨练同步。
监视抽测由县级以上情况偏护行政主管部分实行,公安圈套交通处置部分配合,能够正在机动车停放地对正在用机动车的污染物排放景遇实行监视抽测。实行监视抽测不得收取用度。
第三十二条机动车未服从规则实行尾气排放按期磨练的,不得发放机动车环保磨练及格符号。
经按期磨练、监视抽测不吻合邦度机动车排放轨范的,收回已发放的机动车环保磨练及格符号。
第三十四条机动车加油站不得出卖市群众政府规则禁止出卖的低标号燃油和其他无益物质超标的燃油。第五章废气、粉尘、恶臭和其他污染防治
第三十五条禁止正在人丁聚积地域和其他必要非常偏护的区域内实行露天喷漆、喷塑、喷砂或者其他发作异味、粉尘、有毒无益气体的功课。
禁止燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他发作有毒无益烟尘和恶臭气体的物质。
医疗销毁物、动物尸体及其他发作有毒无益烟尘和恶臭气体的物质,应该由有天赋的专业危废物办理机构实行办理。犯禁物品、假充伪劣产物应该正在情况偏护行政主管部分指守时期、区域按规则的格式实行无害化办理。
第三十六条发作挥发性有机物的核心行业应该发展处分,掌握挥发性有机物的排放。
第三十七条正在人丁聚积地域存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土、水泥等物料,应该接纳有用手段防卫燃烧或扬尘。
第三十八条运输、装卸、储存、应用不妨散逸有毒无益气体或者粉尘物质的,应该接纳平和密闭防护手段。
第三十九条对市区内易发作扬尘的地面,相合部分或职守单元应该实行绿化或接纳其他防尘手段。
第四十条正在市区修设施工应该实行围挡功课,并接纳防尘手段,苛禁从空中扔撒销毁物;施工现场禁止搅拌混凝土;施工功课应该接纳防卫扬尘、泥浆洒漏、污水外流的手段;拆除修设物时应该设立立形式遮挡等防护、防尘措施;施工工地应该正在出口处设立车辆冲洗安装,对车辆实行冲洗,无冲洗条款的,应该将车辆整理清洁,方可驶离;施工运输车辆上途须对拉运物接纳全关闭手段。
第四十一条市政工程施工单元,应该正在工地周边设立不低于1.8米的硬质遮挡围栏或者2.5米的围墙,接纳掩瞒、洒水等防抑尘手段,实时整理渣土、回填硬化。
第四十二条重污染天色光阴或市群众政府规则的特守时段,禁止土地开辟清理、拆迁、土石方开挖等发作扬尘污染的施工功课。核心工程施工功课的,应该实时报外地相合主管部分核准,并正在施工现场接纳围挡、洒水等抑尘手段。
第四十三条道途清扫单元及其作事职员应该修正清扫格式,合理部署清扫时期,合时洒水,裁减二次扬尘。
第四十四条都邑饮食任事业、单元食堂的筹备者,应该接纳装置油烟净化安装、设立专用烟道等手段,做来到标排放,并不得影响边际住民的平常生存。
第四十五条正在未装置油烟净化安装或者未设立专用烟道的住所楼、商用和归纳楼宇中禁止新修、改修、扩修发作油烟污染的饮食任事业筹备位置。
第四十六条禁止正在市区道途、车站、广场等众目睽睽从事露天烧烤,禁止正在店外设立燃煤炉灶。
第四十七条正在人丁聚积地域、自然偏护区、风光胜景区、文教卫生科研区以及其他必要非常偏护的区域内,禁止兴办发作恶臭气体或者其他无益气体的工业坐褥措施、畜禽养殖场和肉类食物加工厂,已修成的由情况偏护行政主管部分责令刻日燕徙或合上。
第四十八条市、区(县)群众政府应该遵循当地域情况特征,强化区域生态兴办,发展植树种草、防风固沙、水土仍旧等作事,裁减尘源,革新区域大气情况质料。第六章法令职守
第四十九条违反本措施第十条规则,未获得排污许可证排放污染物的,赐与警戒,责令刻日处置排污许可证。排放的污染物未超越邦度或者本省规则排放轨范的,能够并处五百元以上五千元以下罚款;超越轨范的,责令刻日更改,并处以一万元以上十万元以下罚款。不按排污许可证的规则排放污染物的,责令刻日更改,并处以一万元以上十万元以下罚款;情节紧要的,吊销排污许可证。
第五十条违反本措施第十三条第一款规则的,处以五万元以上二十万元以下罚款。
第五十一条违反本措施第十五条规则,排污单元未按规则装置大气污染物主动监控开发或未与环保部分联网,未担保其平常运转的,由市情况偏护行政主管部分责令刻日更改,并处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十二条违反本措施第十七条规则,相合企职业单元没有服从定夺限产、停产或合上的,由市情况偏护行政主管部分责令勾留违法行径,并按日连结处以一万元以上五万元以下罚款。处理时期自定夺下达后专擅坐褥之日起,直至推行
第五十三条违反本措施第二十五条规则,正在高污染燃料禁燃区燃用高污染燃料的,由市、区(县)情况偏护行政主管部分责令其刻日拆除或者充公燃用高污染燃料的措施。
第五十四条违反本措施第二十六条规则,出卖、应用不吻合本市环保轨范煤炭的,由煤炭筹备监视处置机构责令勾留出卖和应用,并对出卖者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款,对应用者按大型耗煤企业、其他用煤单元和私人辞别处以一万元以上十万元以下罚款、一千元以上一万元以下罚款和五百元罚款;同时对大型耗煤企业担任人处以五千元以上一万元以下罚款;组成坐法的,依法探求刑事职守。
第五十五条违反本措施第三十一条第二款规则,未获得天赋专擅从事机动车尾气磨练的,由市情况偏护行政主管部分责令勾留违法行径,并处以一万元以上五万元以下罚款。
机动车尾气磨练机构正在机动车尾气检测中好高骛远的,由市情况偏护行政主管部分充公违法所得,并处以违法所得十倍的罚款;情节紧要的,报请省情况偏护行政主管部分废除天赋;组成坐法的,依法探求刑事职守。
第五十六条违反本措施第三十一条第三款规则,机动车经监视抽测不吻合排放轨范的,由情况偏护行政主管部分责令刻日维修、复检;过期不复检的,由情况偏护行政主管部分处以三百元罚款,并责令其复检;复检不足格的由情况偏护行政主管部分废除相应的环保磨练及格符号。
第五十七条违反本措施第三十二条规则,机动车未获得环保磨练及格符号且上途行驶的,由公安圈套交通处置部分知照当事人刻日磨练,并处以二百元罚款。
第五十八条违反本措施第三十三条规则的,由公安圈套交通处置部分责令勾留违法行径并处以二百元罚款。
第五十九条违反本措施第三十四条规则,出卖市群众政府禁止出卖的低标号车用燃油和其他无益物质超标的燃油的,由市、区(县)质监行政主管部分服从各自职责依法赐与处理。
第六十条违反本措施第三十五条第一款、第二款、第三款规则的,由城管法律行政主管部分责令勾留违法行径,刻日更改,并处以二万元以下罚款。
第六十一条违反本措施第三十九、四十、四十一、四十二、四十三条规则,酿成扬尘污染的,由疆土、兴办及市容情况卫生行政主管部分服从各自职责,责令勾留违法行径,刻日更改,并处以十万元以下罚款;对过期仍未抵达情况偏护规则央浼的,能够责令其停精巧治。
第六十二条违反本措施第四十四条规则,酿成油烟污染的,由情况偏护行政主管部分责令更改,并处以一千元以上三千元以下罚款。
第六十三条违反本措施第四十五条规则,正在未设立专用烟道的住所楼、商用和归纳楼宇中新修、改修、扩修发作油烟污染的饮食任事业筹备位置的,由市、区(县)情况偏护行政主管部分责令勾留违法行径,刻日更改,并处以一万元以上五万元以下罚款。
第六十四条违反本措施第四十六条规则,正在市区道途、车站、广场等众目睽睽,从事露天烧烤或正在店外设立燃煤炉灶的,由城管法律部分责令勾留违法行径,并处以二千元以上二万元以下罚款。
第六十五条对违反本办律例则,酿成大气污染事变的企业职业单元,由所正在地县级以上地方群众政府情况偏护行政主管部分遵循所酿成的损害后果处直接经济吃亏百分之五十以下罚款,但最高不超越五十万元;情节较重的,对直接担任的主管职员和其他直接职守职员,由所正在单元或者上司主管圈套依法赐与行政处分或者规律处分;酿成宏大大气污染事变,导致公私物业宏大吃亏或者人身伤亡的紧要后果,组成坐法的,依法探求刑事职守。
第六十六条违反本办律例则的其他行径,由情况偏护行政主管部分和其他联系部分,遵从《中华群众共和邦大气污染防治法》等法令律例实行处理;组成坐法的,依法探求刑事职守。
第六十八条市、区(县),州里群众政府,街道工作处,情况偏护行政主管部分和联系行政处置部分不依法实行职责,未尽到监视处置职守,酿成大气污染事变或者以致群众人命和邦度、公共物业蒙受宏大吃亏的,对其合键担任人和负有直接职守的其他职员,由其上司行政圈套或行政监察部分依法探求行政职守;情节紧要组成坐法的,依法探求刑事职守。第七章附则
第六十九条市、区(县)群众政府及其相合部分,能够订定实行本措施的典范性文献。