摘要：邦度起色更动委相闭卖力就《闭于展开零碳园区摆设的通告》答记者问
即日，邦度起色更动委、工业和讯息化部、邦度能源局印发《闭于展开零碳园区摆设的通告》（发改环资〔2025〕910号，以下简称《通告》）。邦度起色更动委相闭卖力就《通告》回收采访，答复了记者提问。
答：方今，我邦已进入竣工碳达峰标的、加紧经济社会起色全盘绿色转型的症结期，固然过去五年“双碳”事业获得主动发达和明显成就，但也面对着新能源消纳压力增大、高耗能行业深度降碳贫困、低碳零碳负碳本事推行使用受限等挑衅，亟待通过战略立异、本事立异、形式立异竣工“破局”。
零碳园区是指通过谋划、策画、本事、统制等办法，使园区内出产存在营谋出现的二氧化碳排放降至“近零”秤谌，并具备进一步到达“净零”要求的园区。2024年中心经济事业集会条件“兴办一批零碳园区”，2025年政府事业申报再次作出明晰安排。这是党中心、邦务院对“双碳”事业的最新安排，也是长远推动绿色转型的紧张抓手。
总的看，摆设零碳园区有5方面宏大意思：一是加快能源绿色转型。要竣工“零碳”，园区必需归纳采纳绿色电力直接供应、科学设备调治性资源、深化需求侧统制等众种办法，大幅普及非化石能源消费比重，这将为新能源供应消纳供给新形式新试验。二是指点工业深度脱碳。以零碳园区为载体，寻求绿色能源创设绿色产物的“以绿制绿”形式，指点古板工业寻求深度脱碳途途，赋能新兴工业绿色低碳高质料起色。三是鼓励区域妥洽起色。存身区域工业起色和资源禀赋比拟上风，兼顾构造摆设一批零碳园区，指点高载能工业有序向资源可支柱、能源有保证、境况有容量的园区迁移集聚，有利于干系工业变成合理分工和良性轮回。四是适合绿色商业轨则。方今碳排放条件正逐渐融入邦际商业轨则和供应链编制。零碳园区具有可溯源能源供应体例和全流程碳脚印统制编制，能够助助企业大幅低落产物碳脚印、巩固“绿色竞赛力”。五是打制零碳树范样板。摆设零碳园区不单对碳减排有直接进献，更紧张的是通过园区层面“零碳细胞”的试验，为碳中和标的下摆设“零碳社会”堆集阅历、寻求途途、打制样板。
答：摆设零碳园区是一项立异性很强的事业，需求体例策动、兼顾推动。《通告》提出8方面要点职分：一是加快园区用能布局转型，因地制宜起色绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应形式，胀舞园区供热体例竣工洁净低碳化。二是鼎力推动园区节能降碳，胀舞园区兴办健康用能和碳排放统制轨制，践诺节能降碳改制和用能配置更新，激励企业摆设极致能效工场、零碳工场。三是调度优化园区工业布局，激励园区加快自己工业布局优化调度，构造起色低能耗、低污染、高附加值的新兴工业，寻求“以绿制绿”形式，维持高载能工业有序迁移集聚。四是深化园区资源俭仆集约，普及资源集约应用秤谌，健康园区毁灭物轮回应用汇集，增强各式毁灭物的资源化应用。五是完满升级园区根柢举措，体例推动电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染处理等根柢举措的摆设改制，完满园区绿色修造、绿色交通根柢举措。六是增强前辈合用本事使用，维持园区寻求绿色低碳本事研发与工业起色深度协调机制，环绕低碳零碳负碳前辈合用本事打制树范使用场景。七是擢升园区能碳统制才智，摆设园区能碳统制平台，深化用能负荷监控、预测与调配才智。八是维持园区增强更动立异，维持政府、园区、园区企业、电网企业、能源归纳办事商等各式主体插足零碳园区摆设，寻求新形式新机制。
问：摆设零碳园区需求什么样的要求？何如评判“零碳”？
答：《通告》明晰，摆设零碳园区需求满意以下4方面根基要求：一是摆设主体为省级及以上开辟区，视情可拓展至近年来新摆设的省级新兴工业园区或高新本事园区；二是摆设限度能够是园区合座，也能够是有明晰四至边境的“园中园”；三是园区应正在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备必定根柢；四是园区应正在3年内未产生宏大安好、境况事项或其他社会不良影响事宜。
我邦园区数目稠密，各式园区体量范畴、工业布局、用能特性分歧较大，“零碳/近零碳”模范难以团结。《通告》立异提出“单元能耗碳排放”（即园区内每消费一吨模范煤的各式能源所排放的二氧化碳量），行为评判零碳园区的重心目标，指点园区正在保证企业起色和用能的条件下，通过勤奋使碳排放到达“近零”秤谌。除重心目标外，《通告》还扶植了洁净能源消费占比、园区企业产物单元能耗、工业固废归纳应用率、余热余冷余压归纳应用率、工业用水反复应用率等5项指点性目标，从能源布局、轮回经济、俭仆资源等方面提出条件。
答：《通告》提出的维持设施能够总结为3个方面：一是资金保证。将兼顾应用现有资金渠道维持零碳园区摆设，激励各地域对零碳园区摆设予以资金维持，激励战略性银行对吻合要求的项目予以中长久信贷维持。同时，维持吻合要求的企业发行债券用于零碳园区摆设。二是办事保证。维持园区众渠道引入外部人才、本事和专业机构，办事企业节能降碳改制、碳排放核算统制、产物碳脚印认证等。三是因素保证。深化用能因素保证，正在零碳园区限度内立异固定资产投资项目节能审查和碳排放评议形式，寻求践诺区域审批或项目存案。增强新修园区、新能源电源、供电举措等用地用海因素保证。
答：邦度层面，邦度起色更动委将兼顾推动零碳园区摆设，依据“策动一批、摆设一批、运转一批”的总体就寝，确定首批邦度级零碳园区摆设名单，正在试点寻求、项目摆设、资金就寝等方面予以主动维持。工业和讯息化部将引导各地域推动工业园区低碳化改制，胀舞具备要求的工业园区摆设零碳园区。邦度能源局引导各地域增强零碳园区绿色能源供应编制摆设和更动立异，胀舞园区供用能形式厘革。地方层面，各地域要深切看法零碳园区摆设的宏大意思，地方起色更动委要会同当地域工业和讯息化、能源主管部分机闭推选有要求、无意愿的园区插足邦度级零碳园区摆设，同时也可团结现实展开当地域省级零碳园区摆设。园区层面，要存身自己资源禀赋和工业特性科学论证、长远剖析、归纳测算，策动摆设零碳园区的途途办法，确保本事计划能操作、工程项目能落地、立异设施能践诺、因素资金能保证，坚毅防守展现盲目计划、贪大求全、大干速上等差错目标。
邦度发改委：将凭据地方推选的情形 兼顾商讨确定首批的邦度级零碳园区摆设名单
